“兩化”融合動員報告
2012年11月07日15:10
工信部信息化司王建宇處長作“兩化”融合動員報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，女士們，先生們，大家下午好。非常高興參加工程機(jī)械協(xié)會舉辦的代表會以及高層論壇，首先我代表信息化推進(jìn)司對大會的召開表示熱烈的祝賀。今天我重點(diǎn)給大家匯報三個問題。第一，兩化工作融合整體推進(jìn)情況；第二，評估工作的意義和成效；第三，下一步工作思路和重點(diǎn)工作。
21世紀(jì)新一代信息通信技術(shù)飛速創(chuàng)新發(fā)展和進(jìn)一步普及擴(kuò)展，對經(jīng)濟(jì)社會的影響，日益廣泛、深入、持久，信息化仍然是全球范圍內(nèi)推動經(jīng)濟(jì)和社會變革的主要力量，是國家競爭力的戰(zhàn)略重點(diǎn)和制高點(diǎn)，我國的工業(yè)化發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但總體仍處于中期階段。在工業(yè)化尚未完成的情況下，我國不可能沿襲傳統(tǒng)的先工業(yè)化后信息化道路的發(fā)展。加速工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，通過工業(yè)化帶動信息化的前進(jìn)步伐，將工業(yè)化和信息化兩個歷史進(jìn)程緊密結(jié)合和融合起來。黨中央國務(wù)院高度重視信息化和工業(yè)化高度融合，并將其作為中國特色新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。黨中央國務(wù)院在十七大提出大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略部署，黨的十七屆五中全會又進(jìn)一步提出推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。兩化融合發(fā)展道路，符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)升需求，是促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
第一個問題,兩化融合推進(jìn)工作的總體情況。工信部是08年3月份正式成立，成立之后，兩化融合工作就確定為工信部重中之重的工作。今天上午聽了祁會長的報告，很受鼓舞，在這之前我在裝備工業(yè)司工作，對工程機(jī)械略知一二，通過今天早上聽報告使我進(jìn)一步感受到中國的工程機(jī)械在世界上的地位，尤其是我們的混凝土機(jī)械在世界上是一流，在國內(nèi)、國際上都享有比較高的知名度，如：中聯(lián)重科、徐工等等，都是國際上知名企業(yè)，通過兼并重組，兼并了國外同行業(yè)一流的企業(yè)，我深深感受到在座的企業(yè)家們?yōu)槲覀儑夜こ虣C(jī)械的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。工信部成立之后對兩化融合重點(diǎn)是從點(diǎn)、線、面三個方面進(jìn)行推進(jìn)?！包c(diǎn)”是在43個行業(yè)中，遴選了88家典型企業(yè)，把他們成功的案例歸納成冊下發(fā)各地；“線”就是我們重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)兩化融合指標(biāo)體系，08年選擇7個行業(yè)，09年12個行業(yè)，今年我們又選擇18個行業(yè)，其中就有工程機(jī)械行業(yè)；“面”是指全國，08年首先設(shè)了8個實(shí)驗(yàn)區(qū)，其中有上海、 重慶、青島等地區(qū)，去年又選了8個新的實(shí)驗(yàn)區(qū)，其中有我們西安市，也有三一重工和中聯(lián)重科所在地長沙，長株潭地區(qū)也是兩化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)。
今年我們設(shè)立工程機(jī)械兩化融合評估指標(biāo)體系，也是為了促進(jìn)我們工程機(jī)械信息化水平。徐工集團(tuán)09年11月份在北京召開的兩化融合座談會上作為5家典型企業(yè)進(jìn)行了發(fā)言，據(jù)我所知，工程界兩化融合水平在整個工業(yè)門類中還是比較先進(jìn)的。我們除了從點(diǎn)線面推動兩化融合外，還配套有政策措施的制定和引導(dǎo)。2011年工信部聯(lián)合商業(yè)部、國資委等，共同印發(fā)了加快推進(jìn)工業(yè)化信息化適度融合的若干意見，根據(jù)這個意見，今年6月28號在北京召開了兩化融合成果展，吳邦國、李克強(qiáng)、賈慶林參加了這個展覽，我們工程機(jī)械也有一些企業(yè)參加了展覽，這個展覽也得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。李克強(qiáng)批示，兩化融合以工信部為主，財政部、發(fā)改委要密切配合工信部把這項(xiàng)工作抓細(xì)，最近我們給國務(wù)院做了一個報告，還要到上海一些企業(yè)去調(diào)研，準(zhǔn)備在十八大之后給國務(wù)院起草一份報告。2011年12月國務(wù)院印發(fā)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃。2011—2015，對信息化工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布置結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)做出了明確比部署。明確兩化融合是我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)升驅(qū)動力。本人也有幸參加了我國第一個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃。這個規(guī)劃里面對兩化融合進(jìn)行了深刻的描述，對我們國家的轉(zhuǎn)型升級，兩化融合的內(nèi)升動力如何進(jìn)行，其政策有哪些措施，財政有哪些支持，都有描述，希望在座的企業(yè)家和專家有時間可以看一看。
另外，2011年11月，我們工信部發(fā)布了工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估規(guī)劃。基于評估規(guī)劃，我們聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)。今年我們又在18個行業(yè)中開展了工作。其中有我們的工程機(jī)械，咱們在座的企業(yè)家和專家也可以到我們工信部網(wǎng)站上看一看評估規(guī)劃。其實(shí)我們搞兩化融合評估指標(biāo)體系，或者搞兩化融合評估規(guī)劃，目的是這樣的：第一，是為了政府制定政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，了解行業(yè)兩化融合情況；第二，為協(xié)會指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展提供依據(jù)；第三，為企業(yè)兩化融合發(fā)展找準(zhǔn)路徑，提升競爭力、提升市場反應(yīng)能力，這是主要目的。通過評估規(guī)劃，下一步我們委托工程協(xié)會要發(fā)布《中國工程機(jī)械兩化融合評估指標(biāo)體系報告》，這個報告就要列出我們工程機(jī)械兩化融合的方向、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。我們可以參照來指導(dǎo)企業(yè)的兩化融合工作。
第二，評估工作的意義和成效。我國推進(jìn)兩化融合需要在現(xiàn)有工業(yè)化基礎(chǔ)上，快速增強(qiáng)信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)，具有顯著的中國特色。兩化融合設(shè)計理念的轉(zhuǎn)變，模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新，是一個戰(zhàn)略性、全局性和系統(tǒng)性變革過程，推動工作需要頂層設(shè)計和把握，摸清發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)科學(xué)路徑，創(chuàng)新推動模式。兩化融合評估工作是作為中國特色兩化融合的有力抓手，具有重要的意義。它的意義有三個方面：一是增強(qiáng)中央、地方、行業(yè)和企業(yè)不同層面工作的協(xié)調(diào)性和一致性；二是促進(jìn)兩化融合工作體系化和和規(guī)范化開展；三是摸清兩化融合的方向目標(biāo)和找準(zhǔn)定位；四是切實(shí)加強(qiáng)兩化融合的科學(xué)引導(dǎo)和務(wù)實(shí)推進(jìn)。兩化融合評估規(guī)范公布之后，兩化融合評估標(biāo)準(zhǔn)我們已經(jīng)申請國家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)立項(xiàng)。
通過點(diǎn)線面結(jié)合，咱們各個企業(yè)、各個行業(yè)協(xié)會和各個兩化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)做了大量的工作，這項(xiàng)工作在以前我們到地方去調(diào)研時，好多人都對兩化融合不清楚。甚至我到甘肅天水，天水市一個副市長陪我們調(diào)研時說：王處長現(xiàn)在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化就應(yīng)該兩化融合。隨著信息化不斷地推進(jìn)，企業(yè)再不搞信息化，很難生存。昨天我也看了工程機(jī)械方面的雜志，深有啟發(fā)，工程機(jī)械這幾年迅猛發(fā)展，名牌企業(yè)在咱們工程機(jī)械里面是比較多的，像徐工、中聯(lián)重科等等，我們國家的房地產(chǎn)大力地發(fā)展，離不開咱們在座企業(yè)家的貢獻(xiàn)，我們國家道路橋梁的建設(shè)，離不開在座企業(yè)家的貢獻(xiàn)?？梢哉f工程機(jī)械為我們國家三十年的改革開放立下汗馬功勞，同時我們走出去兼并了德國、意大利一些企業(yè)，實(shí)施了全球化戰(zhàn)略，證明我們國家工業(yè)做大做強(qiáng)，起到了排頭兵的作用。上一次我到工程機(jī)械協(xié)會，和祁會長和龍主席在一起探討，也都感受到咱們工程機(jī)械對咱們中國，尤其是工業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。我們也有很多創(chuàng)新，上周我參加一個創(chuàng)新高峰論壇，以前江澤民講創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，我很認(rèn)可這一句話，不然的話我們核心零部件永遠(yuǎn)走在別國的后面，我們永遠(yuǎn)做不強(qiáng)。所以說創(chuàng)新確實(shí)是一個企業(yè)必須非?？粗氐囊粋€最核心的部位，或者是部門。作為生命線，只有這樣，我們的企業(yè)才能做大做強(qiáng)，我們的利潤才能豐厚。08年我在裝備工業(yè)司工作的時候，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，當(dāng)時我們裝備工業(yè)司承擔(dān)了十大振興方案的三個，汽車振興規(guī)劃、船舶振興規(guī)劃和重大裝備振興規(guī)劃，當(dāng)時我們跑了200多家企業(yè)去調(diào)研，深深感到凡是信息化搞得好的，它的企業(yè)利潤逆勢上揚(yáng)。昨天和龍主席在一起，龍主席跟我講中聯(lián)重科今年就很好，有些板塊的效益逆勢上揚(yáng)。現(xiàn)在我們還提出，生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這就是轉(zhuǎn)型升級，在這里面，我不知道咱們工程機(jī)械做得怎么樣，但是西安有個陜鼓，陜鼓在這方面做得非常好，它基本實(shí)現(xiàn)在線診斷它所有售出的產(chǎn)品。所以說我相信咱們工程機(jī)械也應(yīng)該往這方面發(fā)展，利潤多樣化，而不是就賣一臺機(jī)械，而應(yīng)該在服務(wù)維修，包括人才培養(yǎng)各方面去賺取利潤，提高企業(yè)的競爭力。
第三，下一步工作思路和重點(diǎn)工作。經(jīng)過三年的時間以企業(yè)為評估對象，開展行業(yè)兩化融合評估工作，下一步逐步從試點(diǎn)開展走向全面推廣，實(shí)現(xiàn)全局統(tǒng)籌，各有特色，合作共贏的良好局面。一是促進(jìn)兩化評估工作走向體系化，建立完善的兩化融合評估工作評估和保障體系，形成中央和地方，政府和企業(yè)共同推進(jìn)協(xié)同的格局，形成工作流程和制度標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，充分激發(fā)企業(yè)參與評估的內(nèi)升動力。增強(qiáng)評估體系的科學(xué)性和領(lǐng)導(dǎo)性，明確評估標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，明確兩化融合體系的評定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，使企業(yè)競爭力提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密結(jié)合起來，推進(jìn)企業(yè)緊密參與兩化融合評估工作。08年我們搞兩化融合評估工作的時候有一個很好的例子，我們第一年搞的是棉紡，大家知道棉紡是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過無線電設(shè)備識別技術(shù)，技術(shù)改造、信息化改造，他們在北京的一個飯店里以報告的形式開會，當(dāng)時我也參加了，他們說王部長他們是不是在吹牛，我說不會吹牛。后來在企業(yè)家安排下他們到無錫學(xué)習(xí)，一周之后信息部部長回來了說，不僅僅是在報告里講到的他們做到了，還有很多東西基于商業(yè)機(jī)密人家沒有講，后來他們董事長派了7個人到無錫學(xué)習(xí)，回來以后進(jìn)行大量的信息化改造，進(jìn)行大量的投入。我個人認(rèn)為企業(yè)家對待兩化融合方面有三種類型，第一種類型是戰(zhàn)略型，他比較重視信息化，有戰(zhàn)略眼光，有前瞻性、科學(xué)性。就像我剛才講的，無錫這位女總裁，周女士，但是徐工是我們兩化融合一個典型的企業(yè)，像他們這些企業(yè)家有這種戰(zhàn)略眼光。第二種企業(yè)家是想干不知道怎么干，所以說我們推出兩化融合評估指標(biāo)體系告訴你路徑和方法，你知道怎么干。你我是信息化推進(jìn)司產(chǎn)業(yè)化信息處處長，所以我們搞了將近4年兩化融合評估指標(biāo)體系，到企業(yè)去，企業(yè)跟我們講，確實(shí)我們像一個拐杖一樣，知道我們干什么，應(yīng)該干什么，不該干什么，尤其是行業(yè)出的兩化融合評估指標(biāo)體系更有指導(dǎo)性。第三種類型企業(yè)家目光比較短淺，說我干嗎要上信息化？所以說隨著時代的發(fā)展很快就淘汰了。所以說信息化的發(fā)展，絕對是突飛猛進(jìn)。前幾年有上ERP找死，不上ERP等死，這幾年這個說法基本上聽不到了，是我們企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到這個地步，你上簡單OA系統(tǒng)，ERP恐怕滿足不了。去年8月份我們到蘇州園區(qū)調(diào)查一個跨國集團(tuán)公司，是一個日本的企業(yè)，當(dāng)時我們發(fā)出通知調(diào)研之后，他們很重視，從東京信息部本部部長單獨(dú)去，這個蘇州分公司的總經(jīng)理，他們7、8個人陪同我們，先和我們在一起座談，然后到他們企業(yè)看，他們信息化精細(xì)化生產(chǎn)非常到位，也非常細(xì)。主要生產(chǎn)計量、流量儀器儀表，都是單件產(chǎn)品，每年都有2-3萬個產(chǎn)品是不重樣的，并且有些比較急的訂單，要臨時派單，沒有精細(xì)化很難做到，包括到那兒多長距離、多長時間都有計算。所以說我們看完之后感覺到日本人的精細(xì)，比如我們到企業(yè)調(diào)研去，你們肯定會放蘋果、香蕉，日本就放一瓶礦泉水，我們這邊放的一瓶礦泉水，還有一瓶飲料，還有糖塊、花生米，那個花生米就是小袋的，給人感覺非常精致。從這些細(xì)節(jié)可以看出他們的企業(yè)管理、企業(yè)文化、企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)生產(chǎn)都非常注重精細(xì)。我國這幾年城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)對工程機(jī)械推動很大，但是不是老是這樣，我覺得這個問題應(yīng)該給在座的企業(yè)家提出來，應(yīng)該做一個長遠(yuǎn)的打算。這是我今天要講的主要的任務(wù)。
下一步的工作，我們還要繼續(xù)完善兩化融合評估指標(biāo)體系，全面開展兩化融合評估工作，同時我們準(zhǔn)備開展企業(yè)兩化融合水平等級認(rèn)定工作，也準(zhǔn)備建設(shè)和運(yùn)營兩化融合評估服務(wù)平臺。今天祁會長講到了，裝備工業(yè)司和我們聯(lián)合搞一個平臺，前一段時間我們和裝備司在機(jī)電一體化也做了一些工作。最后給各位回報一下，你們有一些信息化項(xiàng)目也可以和國家申請，我們有1個億的兩化融合專項(xiàng)，今年審批90個項(xiàng)目，同時也讓各省通知各個協(xié)會，上報兩化融合典型標(biāo)桿企業(yè)，也希望在座的企業(yè)支持我們的工作。
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